Autor: Presidente, Dr. Jouni Koski, Universidad de Ciencias Aplicadas de Laurea
Un presidente supervisa una institución de educación superior que es a la vez una organización y una vasta comunidad, en la que participan personal y estudiantes, así como ex alumnos, socios cooperativos, etc. En Finlandia, el presidente es también el director general de una universidad de ciencias aplicadas como sociedad de responsabilidad limitada de conformidad con la Ley de Universidades de Ciencias Aplicadas (capítulo 4, artículo 15). Cuando una institución de educación superior está dirigida por la misma persona en un doble rol, se agrega una dimensión interesante a la ecuación. Es cierto que los presidentes de diferentes instituciones educativas han sido durante mucho tiempo responsables tanto de las operaciones reales de su institución como de su economía. En Finlandia, sin embargo, esto se basa ahora en el Estado de derecho.
En la gestión de una institución de educación superior, ¿cuándo asume el rol de presidente o director general? De hecho, todo esto está muy claro: trabajas en el rol de director general cuando se trata de asuntos relacionados con la institución educativa como empresa. En los últimos años, este papel se ha enfatizado un poco más que antes. Esto no es tanto el efecto de las enmiendas realizadas a la Ley de Universidades de Ciencias Aplicadas, sino más bien el resultado de los recortes en la educación, que han reducido drásticamente el presupuesto de las instituciones de educación superior. La gestión económica ha adquirido cada vez más importancia cuando se trabaja como presidente, lo que resalta aún más el papel del director general. Cuando el presupuesto estatal se estaba ajustando, al mismo tiempo se introdujo en las universidades de ciencias aplicadas un nuevo modelo de financiación basado únicamente en resultados. En este modelo, las universidades de ciencias aplicadas compiten entre sí de manera similar a las universidades, y esta competencia se evalúa en indicadores de desempeño. Es cierto que las instituciones de educación superior siempre han competido entre sí tanto en términos de estudiantes como de financiación para investigación y desarrollo. Sin embargo, en los últimos años la competencia ha aumentado significativamente también en términos de financiación básica para las instituciones de educación superior. Esto ha llevado inevitablemente a una situación en la que los presidentes se ven obligados a examinar y desarrollar la competitividad de su institución de educación superior más como organización, ya que la gestión del desempeño se ha vuelto cada vez más importante. Aunque el presidente es una persona que también trabaja como director general de una universidad de ciencias aplicadas como empresa, este último papel ha adquirido mayor importancia.
Es cierto que la gestión económica de una institución de educación superior siempre ha sido importante. Sin embargo, los recortes en el presupuesto estatal y la introducción de un modelo de financiación basado en el rendimiento han desestabilizado considerablemente la financiación de las instituciones de educación superior. Como resultado, las instituciones de educación superior se han visto obligadas a adaptar sus operaciones para hacer frente a los cambios en la financiación. En algunas instituciones de educación superior, esto ha resultado en la necesidad de reducciones considerables en el número de personal. A medida que las fluctuaciones en la financiación se hicieron más comunes y el monto total estaba en grave disminución, un enfoque proactivo de la gestión económica se volvió cada vez más importante. Cuando la asignación del financiamiento total se basa en el éxito de las instituciones de educación superior, tal como se refleja en los indicadores de desempeño del modelo de financiamiento, las instituciones educativas se han vuelto cada vez más conscientes de sus resultados. Incluso si una institución de educación superior logra mejorar su desempeño, el monto de financiamiento puede disminuir si otras instituciones de educación superior mejoran su desempeño aún más. En consecuencia, las instituciones de educación superior ahora son conscientes de la importancia de una economía saludable. Identifican mejor que nunca los resultados obtenidos y la eficacia operativa de su propia institución educativa en comparación con las demás. Y así, las medidas de austeridad financiera han debilitado las condiciones operativas de las instituciones de educación superior y al mismo tiempo las han obligado a ser más efectivas, lo que se refleja en un mayor desempeño.
Las exigencias de desarrollar la gestión económica de las instituciones de educación superior han fortalecido tanto la planificación como el seguimiento de las operaciones y las finanzas. El monitoreo ahora se lleva a cabo con mayor frecuencia, lo que ha planteado desafíos para la producción de datos y la presentación de informes: necesitan maximizar su contribución al funcionamiento de una institución de educación superior en la que la gestión económica desempeña un papel cada vez más importante. Para garantizar las condiciones operativas de las instituciones de educación superior, es de suma importancia vincular los objetivos y resultados operativos con la planificación y el seguimiento de las operaciones y las finanzas.
Debe reconocerse que el papel de la gestión económica ha adquirido importancia durante la última década cuando se dirige una institución de educación superior como presidente. Probablemente este será el caso también en la década de 2020, al menos mientras se aplique el modelo de financiación actual. Este modelo se basa exclusivamente en los resultados de las instituciones de educación superior, lo que subraya la importancia de la mejora continua del desempeño.
Doctorado, presidente y director ejecutivo Jouni Koski
Universidad de Ciencias Aplicadas Laurea
Gorjeo: @JOUKOSK